3 月 11 日，重庆市发改委网站将《渝黔合作先行示范区建设实施方案》予以公布。（此方案下简称《实施方案》）。这一份文件是在 2016 年《成渝城市群发展规划》之后，属于重庆跨省市合作的又一重要文件。

《实施方案》规定，重庆与贵州两地将依据“极点、沿线、沿边”的思路来明确先行示范区的范围，进而构建出“点、线、面”的合作新态势。其中一个目标是率先进行体制机制创新的示范，把它打造成为西部跨省市合作的样板区域。

其中的“极点”以重庆市两江新区、贵州省贵安新区为依托。通过发挥两大国家级新区在内陆开放、经济发展、体制创新等方面的引领作用，从而形成带动渝黔合作的制高点和牵引点。借助高铁、高速公路等主要通道，使两大极点能够牵引渝南黔北承接外部、连接内部，进而成为辐射全国的重要战略区域。

“沿线”会促使綦江、万盛、遵义等这些位于沿线的区域中心城市率先加快发展，并且能够辐射并引领国际陆海贸易新通道沿线的各个区市县，一起构筑起繁荣的经济带。

《实施方案》称，会推动渝黔合作先行示范区构建出“一轴一核，一带三片”的布局。并且，能够形成多点同时爆发、相互竞争着跨越的良好发展态势。

“一轴一核”指的是渝黔南北发展主轴。它主要依托渝贵铁路、渝贵高铁、涪柳铁路、兰海高速重遵段、兰海高速重遵段扩容工程、万盛至正安高速、南川至道真高速等，以此来积极推进重庆两江新区和贵州贵安新区这两个极点的建设。通过这样的方式，能够辐射带动沿线的各个区市县加快发展，构筑起发达的基础设施复合廊道，从而形成渝黔南北发展主轴。以綦江区为核心区，在主轴基础上推进相关工作；以万盛经开区为核心区，在主轴基础上推进相关工作；以江津区（江津综合保税区）为核心区，在主轴基础上推进相关工作；以遵义市（红花岗区、汇川区、播州区、绥阳县、桐梓县）为核心区，在主轴基础上推进相关工作。支持綦江渝南中心城市建设，支持遵义黔川渝结合部中心城市建设。加快推进綦万南一体化发展。形成与遵义全方位对接合作的新格局。打造綦江、万盛和遵义间的通道经济。强化产业之间的分工协作，引导先进制造业以及现代服务业进行集群式发展，提升人口与经济的集聚能力，将其打造成为渝黔合作先行示范的桥头堡以及主阵地。

记者注意到，第一阶段的重点任务仍将是基础设施的建设。例如，重庆和贵州两地会一起努力争取国家的支持，以加快推进渝贵高铁的建设。同时，会强化渝贵铁路、渝贵高铁与“渝新欧”“黔深欧”“黔新欧”等对外通道的联动。并且，要将渝贵铁路、渝贵高铁打造成渝黔两地融入“一带一路”建设的主要通道。积极推动渝湘高铁的建设，以此来串联起渝东南和黔东北地区；推动涪陵到柳州以及昭通到遵义再到黔江的铁路建设，把它们打造成区域中重要的交通骨架；推动重庆铁路二环的江津到綦江段的建设，完善区域的铁路路网，使区域内重要城市得以联通。

在产业合作领域，“大数据”成为两地合作的关键方向。依据《实施方案》，两地合作的主要任务有：构建渝黔大数据协同创新的平台；强化“大数据+智能制造”的产业合作；共同打造数字经济的新高地；推动大数据产业的联动发展。

值得注意的是，重庆将与贵州一同建设国际陆海贸易新通道渝黔综合服务区。此服务区依托“綦江—遵义”在连接亚欧大陆桥物流“垂直出海”方面的优势，进而延伸构建“黔渝新欧铁路物流专线”，以建立起覆盖渝南黔北且面向全球的物流网络体系。以此为国际陆海贸易新通道提供综合服务。